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中国是世界上电梯保有量最大的一个国家。不断“长高”的城市中，电梯的作用越来越重要。回家享受天伦之乐，去商场购物消费，在写字楼工作忙碌……人们的生活，越来越离不开电梯提供的便捷。

本期“市民圆桌”邀请到的嘉宾介绍，电梯的安全性其实是极高的。那么日常使用中电梯的风险主要存在于哪些方面？我们又有怎样的机制可以进一步降低电梯风险？

主持人说

城市日常生活很难离得开乘坐电梯。可是最近一段时间见诸报端的电梯安全事故，让很多人感觉有点害怕：以后还能不能放心乘电梯了？

大家说

李鹏：电梯的安全保护功能非常齐全，对于坠落、超速、剪切、触电等危险都有相应的保护措施，很多重要的安全功能都有冗余设计，一套装置出现问题，另一套装置仍能发挥作用。比如工作制动器，比如门锁控制回路的设计等，设计上、可靠性上都比较完善，不过很多老旧电梯在设计上可能存在一些问题。

刘坤：从我们的经验来说，现在电梯设备技术都已经成熟了，不会存在很大的安全隐患，但安装的质量、维保的质量会影响电梯的正常运行。这两项做好了，就会减少电梯故障的发生。出现很大的事故，可能是设备本身的问题，也可能是人员疏忽造成的，还有就是使用环境，维保的质量也是造成电梯安全事故的原因，电梯安全责任事故是极少的个例。

赵勇健：就我们项目部来说，大事故没有发生过，但小的事故比如电梯困人这样的事情也时有发生。电梯事故我感觉和电梯设备质量有密切关系，比如像电梯开着门却能启动这样的事，究竟是维保公司的责任，还是厂家的(责任)，没有一个公论。电梯困人也有小区用临电、电压不稳的原因。物业要有相应的应急预案。同时电梯安全还与使用者的素质有关系，不当的使用方法会对电梯设备产生不良影响。

刘坤：在电梯的控制柜里有一套很严谨的系统，包括接收器，包括门锁触点的开关，开关断开的时候接收器打不开，就不会运行，电梯的安全系统一出现问题就会停梯。引起电梯事故的原因一个是电梯控制系统自身程序出现问题，另一个是人为的问题。关于冲顶和滑梯实际是电梯自行保护的一个措施，大家在乘坐电梯时不要惊慌。如果因为运行环境高温导致控制电梯的程序出现不稳定，这时就会出现自动保护的措施。

郭天洪：我们要把故障和事故区分开。故障可能会偶尔发生，事故是伤人，一个是财产损失，一个是人身伤害，困人也好、滑梯也好，这应属于电梯的故障。

张永华：我国的电梯事故率其实很低。不过即便电梯设备每一个螺丝都符合国家的要求，风险依然是有的，总有一点点是控制不了的，这些控制不了的东西最后就会形成风险。

电梯安装好之后是要每天使用的，可以说平时的维保是影响电梯安全的一个重要因素。关于电梯的维保，责任是怎么划分的？如何避免一些维保公司为低价竞争降低成本和配件质量？如何规范电梯的维保市场？

郭天洪：电梯是一种大众工具。电梯安全实际上有三个关键的环节：政府的监管、生产厂家的制造、维保公司的维保。目前来看业内达成共识的是电梯安全三分靠生产质量，七分靠安装与维保。

《石家庄市电梯安全监督管理办法》就有一个非常好的规定：维保单位应在车站、机场、医院、大型商场、游乐场等人员密集、电梯使用频繁的场所和超过30部电梯的住宅小区安排常驻维保人员。目前来看，物业公司监管维保公司不太现实。政府要对维保公司的入行门槛、资质、维保的价格进行行政干预。现在一部电梯一个月260元维保就有公司接活，可是按正常的成本价，一部电梯每月的维保费用大概需要400元。一部电梯一年超过5000块钱的维保费用，一般的物业公司就支撑不了，动维修基金程序上比较繁琐，那电梯谁管呢？因此导致维保公司对一些部件不换、电梯带病运行。

刘坤：维保价位要低的话肯定人力就上不来，这是一个方面。如果让电梯更好地运行，监管方、使用方、维保方，这三方能结合起来去做会更好。在特种设备安全法上有规定，使用方的责任、维保方的责任、包括其他一些制造厂商的责任，划分得很清楚。需要大家共同降低故障率和事故率。

维保市场要更健康地发展，一是靠市场环境，一个是靠监管。低价竞争这方面，有没有可能也形成一个指导价格，价位起来以后，投入的人员会更多，相应的电梯安全质量就会提高一些。

李建朋：《特种设备安全法》规定了维保单位也要定期维保，要做记录，如果做得不到位、不及时也要承担法律责任。还有一个刑事责任，员工不按照规范去操作，如果造成事故的话，涉及到重大责任事故罪。

郭天洪：监管部门要对维保市场进行整顿，有的维保公司靠低价来弥补维保费的不足，协会定的指导价都没有办法执行。维保公司不是维修公司，维保是电梯什么故障都没有也得去做的重复性工作，应以维保为主、维修为辅，这才是维保公司的工作方针和原则。

李鹏：电梯是一种比较复杂的机电设备，每天高负荷、频繁运行，肯定很多地方存在部件的磨损、间隙的变化、润滑的问题等，出现这种问题之后，怎么去解决呢？一个是依靠对电梯的日常巡视，还有就是每月两次的日常保养，这个非常关键。日常保养是从专业性的角度，按照技术规范规定的项目和要求一条条去检查和维护，每15天就认真地检查和保养，存在问题马上处理。如果保养工作真正按照要求一条一条做下来，我们的日常巡视真正每天去看到每一台电梯，对关键部位进行了检查，我觉得大部分的电梯出现隐患的初期都能被发现和处理。

赵勇健：我们要求各个项目处都有经过市政培训、考核合格的电梯安全员，在电梯维修期间，这些安全员要全程跟进，拍照上传，监督维保公司的工作。

近年来出现电梯安全事故，关于赔偿的问题常常引发纠纷，人们总在呼吁推广电梯安全责任险。目前电梯安全责任险推行的难度主要在哪里？

贺善镖：正因为法律上电梯的责任方太多了，发生电梯事故后，短时间内很难去找到第一责任人。那么在第一责任人在短时间内没有界定，受害人又想拿到赔偿时，保险可以先行赔付。

赵勇健：这个保险谁买呢？

郭天洪：现在的问题是物业费本来就不高，物业费是保障公共设施的正常运行与维护，没有赔付的费用。

贺善镖：江苏省电梯安全责任险保费的支付不是一方承担的，是分两种情况：第一种是公共设施的，第二种是住宅的。公共设施的保费的支付分为三个部分：一是使用人跟所有权人，二是维保单位，三是电梯的检验机构。公共设施这块是5：4：1的保费出资比例。住宅的这个是2：3：5。

主持人：有两个问题，第一个是物业公司本身经营就吃紧，愿不愿意支付保费？二是相关的几方会不会因为电梯责任险的存在，忽略了日常维保？

贺善镖：任何责任险都只是作为发生责任事故后的一个补救行为，补救行为实施完了，反过来还要继续去追究到底是哪一方承担责任。

李建朋：保险赔偿即便赔付后，受害者还可以起诉责任主体。侵权关系和保险关系是不同的法律关系。

郭天洪：商业险是选择性的，可以买也可以不买，所以要把这个强制性推到特种设备上来。

贺善镖：汽车交强险在2006年推出的时候，大家也不理解这是什么，运行了六七年以后普通人都能看明白了。电梯责任保险是新生事物，而且不是大家第一眼就知道是干啥的，但我认为这个制度的推行在未来肯定是有空间的。

乘坐电梯有什么注意事项吗？作为普通的使用者，我们可以做些什么，以最大限度地降低电梯安全风险？

郭天洪：我呼吁一下，有能力的电梯住宅小区都装上监控，一个是为了自救，一个是为取证。再一个就是希望政府加强监管，不是说人工的覆盖，要多利用互联网的技术，采集大数据。

李鹏：建议增加一个功能，就是电梯在校正运行时要告诉乘客电梯的状态，让乘客不要惊慌。有时乘客确实害怕，什么显示也没有，按哪个钮也不管用，电梯一个劲往下走，这个时候应该有一个提示。

贺善镖：我觉得一些公共场所都有显示屏，可以每天拿出一段时间来普及一下电梯安全知识，做个公益的宣传。

李鹏：中国是世界上电梯保有量最大的国家，中国电梯的保有量、年产量以及年增长量都是世界第一。但每百人拥有的电梯数量还不如美国、日本和韩国，从电梯行业来讲仍然有很大增长空间。目前存在的问题有这么几个方面：电梯基数大，增长过快，相关作业人员数量和素质不能满足市场需要，人员增幅低于电梯增幅，很多电梯存在大客流、高负荷的使用情况以及老龄化问题，还有就是维护保养、使用管理方面服务能力不足，还有乘客的安全意识淡薄。

垂直电梯

垂直电梯可能造成的伤害有几种：一个是坠落，就是常说的电梯从上面掉下来，其实很多时候并不是掉下来了，而是电梯控制系统问题导致的运行异常，或者曳引能力不足导致的溜车等；第二就是冲顶，电梯轿厢冲到井道顶部；第三是开门运行导致的剪切事故，这个死亡率非常高；第四个是关门过程中撞击、挤伤乘客；再有就是长时间困人，电梯困人事件非常多；再一个是乘客从电梯门外面打开层门坠落到井道里，或者是门开着人走进去掉到井道里，这个也非常多；还有一种是触电。

这些危险在设计上和管理要求上都会有考虑，有相应的防护措施，但事故的发生有些与乘客自身也有关系。

首先第一条应该提醒大家文明乘用电梯，不要故意破坏电梯，比如说踹门，扒门等，破坏显示屏和按钮，在轿厢内打闹，在轿厢内大幅度晃动，都会对电梯运行造成危险。

其次，被困在轿厢里时不要惊慌，不要试图逃出轿厢。困人很多时候是一种保护状态，扒门试图逃出可能导致坠落井道的危险。轿厢本身有通风设计和应急照明，能至少保证一个小时的供电时间，在被困时要安静等待救援。

另外，进入电梯前一定要先看清电梯的状况，不要看见门开着就往里闯，很多情况下并不是门开着电梯就会在这里，有些特殊的情况会导致电梯门开着轿厢却没在，往里一闯可能就掉下去了。还有就是不要长时间站在电梯门口，轿厢意外的移动有可能对人造成伤害。

扶梯

扶梯一般发生事故的可能性有几类：一类是坠落，就是在扶梯上部，尤其是小孩玩耍时，不小心从上面坠落到楼下。再一个就是运行中的逆转，或者是与物体发生碰撞，尤其是在乘梯过程中，身体和头部伸出扶手带以外和周边的立柱、楼板发生碰撞，尤其是与楼板呈锐角的情况下可能发生非常严重的事故，目前这样的情况都要求设置防碰挡板。还有就是跌倒，在运行的扶梯上跌倒比在地面上或楼梯上跌倒危险性更大，伤害也可能更严重；还有就是因机械部件之间的间隙发生的挤压，绞入事故，比如梯级与裙板之间的间隙、扶手带的入口的间隙就发生过很多事故或危险状态。

使用过程中应该注意这几点：一是要站在梯级的黄线区域以内、全程扶住扶手带，身体不要伸出扶手带以外、不要使用扶梯运载手推车和婴儿车；小孩必须要拉住，幼儿要抱住，建议特别小的小孩不要乘坐扶梯，体弱的老人应该有人扶持，还是建议乘坐垂直电梯。需要重点强调的是小孩，因为从发生过的扶梯事故看，小孩出事的比例非常高，一定不要让他们独自在扶梯附近玩耍。